«Как открыть НПО в Казахстане»

Для любого будущего социального предпринимателя выбор формы юридического лица - важный вопрос. Если выбор остановился на НКО (некоммерческая организация) прежде всего необходимо тщательно изучить требования со стороны государства, чтобы избежать массы проблем.

В целом создание НПО не отличается от создания любого другого юридического лица, поскольку в РК установлена единая процедура регистрации независимо от их организационно-правовой деятельности.

Прежде чем открывать НПО, необходимо четко определить миссию, цель и задачи будущей организации, что обозначит организационно-правовую форму, это может быть:

• объединение (общественное, религиозное);
• учреждение (частное);
• благотворительные или социальные фонды (корпоративные, общественные, частные);
• объединение индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц в форме ассоциации (союза);
• некоммерческое акционерное общество и т.д.

Участником некоммерческой организации могут стать, как физические, так и юридические лица. Источником информации о целях, структуре, условиях работы будущей организации служат учредительные документы. Основным учредительным документом НКО является устав, который утвержден учредителями (участники, собственники имущества). Собственно, в нем содержится: наименование организации с указанием характера деятельности и организационно-правовой формы; юридический адрес; предмет и цели деятельности, порядок управления деятельностью; права и обязанности членов (участников); сведения о филиалах и представительствах; условия приема и порядок выхода участников НКО; порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы; источники формирования имущества и порядок его использования в случае ликвидации; условия и порядок приема в члены и выхода из нее; условия реорганизации и прекращения деятельности организации. Кроме того, в устав НКО могут быть включены не противоречащие законодательству РК положения, к примеру, условия уплаты вступительных взносов, категории членства или же вводить дополнительные органы управления (правлени я, комитеты, комиссии).

При выборе наименования НКО необходимо помнить о требованиях и ограничениях, предусмотренных в законодательстве РК:

1. не допускается использование названий, противоречащих требованиям законодательства или нормам общественной морали;
2. не допускается использование собственных имен лиц, если они не совпадают с именем участников либо если участники не получили разрешения этих лиц (их наследников) на использование собственного имени;
3. наименование юридического лица не должно полностью или в существенной части дублировать наименование юридических лиц, зарегистрированных в Республике Казахстан. Для того, чтобы проверить, имеются ли юридические лица с подобным наименованием, необходимо зайти на сайт Электронное правительство Республики Казахстан www.egov.kz и получить справку о совпадении наименования создаваемого юридического лица с наименованием зарегистрированного хозяйствующего субъекта.
4. полное и сокращенное наименование общественного объединения и его символика не должны полностью или в существенной части дублировать наименование и символику Республики Казахстан и других государств, государственных органов, общественных объединений, зарегистрированных в Республике Казахстан, а также общественных объединений, ликвидированных в связи с нарушением законодательства Республики Казахстан (ст. 18 Закона РК «Об общественных объединениях». (см. http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z960000003_)

Вопросами регистрации некоммерческих организаций занимается Министерство юстиции РК, а также его территориальные отделения - Департамент юстиции областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, именно они и принимают решение о госрегистрации НКО, включая вопросы создания, перерегистрации, реорганизации и ликвидации.

Сбор пакета документов процесс важный и включает в себя:

• Заявление по установленной форме;
• Учредительные документы: Устав, учредительный договор;
• Решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных органов (Протокол);
• Документ (квитанция) об оплате государственного сбора;
• Документ, подтверждающий место нахождения общественного объединения;
• Список граждан-инициаторов общественного объединения с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии), ИИН, места жительства, домашнего и служебного телефонов, личной подписи;
• При использовании в наименовании НКО имени гражданина, символики, защищенной законодательством РК об охране интеллектуальной собственности документы подтверждающие правомочия на их использование.

Перечень документов к заполнению и сдаче установлены в Правилах оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств, утвержденной Приказом Министра юстиции РК № 66 от 29 мая 2020 года № 66. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 мая 2020 года № 20771.

За регистрацию некоммерческой организации взимается государственная пошлина и предусмотрен следующий порядок и размер сбора:

- детские и молодежные общественные объединения, общественные объединения инвалидов, их филиалы и представительства, филиалы республиканских и региональных национально-культурных общественных объединений - 2 МРП

- учреждения, финансируемые из средств бюджета, казенные предприятия и кооперативы собственников помещений (квартир) и объединений собственников имущества многоквартирного жилого дома, их филиалы и представительства - 1 МРП

- юридические лица (включая НКО) при государственной регистрации создания юридических лиц, их филиал и представительств - 6,5 МРП.

Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено в самом уставе организации.

Сроки регистрации НКО составляют не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем подачи заявления с приложением необходимых документов. НКО считается зарегистрированной с момента вынесения приказа соответствующим органом и внесения сведений о ней в Национальный реестр, после чего выдается справка о государственной регистрации юридического лица. Данный документ гарантирует то, что НКО успешно прошла регистрацию.

Отказ в государственной регистрации (перерегистрации) юридических лиц осуществляется в случаях:

      1) нарушения порядка создания, перерегистрации и реорганизации юридического лица, установленного законодательными актами Республики Казахстан, несоответствия учредительных документов закону Республики Казахстан;

      2) непредставления передаточного акта или разделительного баланса либо отсутствия в них положений о правопреемстве реорганизованного юридического лица;

      3) если юридическое лицо или единственный учредитель (участник) юридического лица является бездействующим юридическим лицом;

      4) если физическое лицо, являющееся учредителем (участником, членом) и (или) руководителем юридического лица, является единственным учредителем (участником, членом) и (или) руководителем бездействующих юридических лиц;

      4-1) если физическое лицо, являющееся учредителем (участником, членом) и (или) руководителем юридического лица, включено в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      4-2) если физическое лицо, являющееся учредителем (участником, членом) и (или) руководителем юридического лица, признано недееспособным или ограниченно дееспособным;

      4-3) если физическое лицо, являющееся учредителем (участником, членом) и (или) руководителем юридического лица, признано безвестно отсутствующим, объявлено умершим, зарегистрировано в качестве умершего либо его статус не определен;

      4-4) если физическое лицо, являющееся учредителем (участником, членом) и (или) руководителем юридического лица, имеет непогашенную или неснятую судимость за преступления по статьям 237, 238 Уголовного кодекса Республики Казахстан;

      4-5) если при государственной регистрации учредитель (физическое лицо и (или) юридическое лицо), его учредители, руководитель юридического лица, учредитель и (или) руководитель юридического лица, являющегося учредителем (участником, членом) юридического лица, являются должниками по исполнительному документу, за исключением лица, являющегося должником по исполнительному производству о взыскании периодических платежей и не имеющего задолженность по исполнительному производству о периодических взысканиях более трех месяцев;

      4-6) если при государственной перерегистрации новые учредители (участники, члены) и (или) лица, отчуждающие долю, являются должниками по исполнительному документу, за исключением лица, являющегося должником по исполнительному производству о взыскании периодических платежей и не имеющего задолженность по исполнительному производству о периодических взысканиях более трех месяцев;

      5) представления утерянных и (или) недействительных документов, удостоверяющих личность;

      6) наличия судебных актов и постановлений (запретов, арестов) судебных исполнителей и правоохранительных органов;

      7) если иное не установлено законами Республики Казахстан или судебным актом, регистрационные действия прерываются до устранения обстоятельств, явившихся основанием для перерыва срока, но не более чем на один месяц. Если в течение одного месяца не будут устранены обстоятельства, явившиеся основанием для перерыва срока, в регистрационных действиях отказывается, за исключением получения заключения эксперта (специалиста).

Отказ в учетной регистрации и перерегистрации филиала (представительства) осуществляется в случаях нарушения установленного законодательными актами Республики Казахстан порядка учетной регистрации филиала (представительства), несоответствия, представленных для учетной регистрации документов законам Республики Казахстан.

Цели НКО должны быть ориентированы на достижение общественных благ – социальных, культурных, экологических, благотворительных, охрана здоровья граждан, удовлетворение духовных и других нематериальных ценностей, защита прав и законных интересов граждан и многое другое.

Быть частью неправительственной организации требует серьезности и приверженности потому как напрямую связано с жизнью людей. И с того момента, как появился интерес к созданию НПО или социального проекта начинается формирование идентификации стать частью того, что будет в будущем.

Статья подготовлена Гражданским центром Алматы

#civilcenteralmaty #qogamgov #cisc2020