В Астане обсудили институционализацию общественного контроля в новой конституционной реальности
В Астане обсудили институционализацию общественного контроля в новой конституционной реальности
7 апреля 2026 года в Казахстанском институте общественного развития состоялась рабочая встреча с депутатами Мажилиса Парламента Республики Казахстан, представителями государственных органов и гражданского общества.
Мероприятие организовано ОФ «Информационно-ресурсный центр» в рамках реализации проекта
«Мониторинг государственных программ развития, выполняемый субъектами гражданского общества, как ключевой компонент политического диалога в Казахстане»,
при поддержке Европейский Союза.
Фокус встречи: от участия к влиянию
Ключевой темой обсуждения стали институциональные механизмы участия гражданского общества в новой конституционной реальности, включая встраивание общественного контроля в деятельность Қазақстан Халық Кеңесі и Ұлттық Құрылтай.
Открывая встречу, директор ОФ «Информационно-ресурсный центр» Алтынай Кобеева отметила:
«Сегодня вопрос уже не в том, нужен ли общественный контроль — он закреплён законодательно.
Вопрос в том, станет ли он реальным инструментом влияния на государственные решения».
Результаты проекта: от методологии к практике
В рамках проекта за 8 месяцев были достигнуты следующие результаты:
• разработана методология общественного мониторинга
• проведён мониторинг в 4 регионах
• проанализировано 13 государственных и региональных программ
• подготовлено 98 рекомендаций государственным органам
Кроме того, сформировано экспертное сообщество из представителей НПО и СМИ, обладающее компетенциями в области анализа государственных программ и выработки рекомендаций.
Выявленные системные проблемы
Результаты мониторинга показали ряд устойчивых вызовов:
• недостаточное вовлечение гражданского общества на этапе разработки программ
• ограниченная прозрачность и доступность информации
• отсутствие эффективных механизмов влияния
• слабая система обратной связи со стороны государственных органов
Отдельное внимание было уделено проблеме так называемой «последней мили» — этапу, на котором рекомендации общественного контроля зачастую не учитываются.
Продуктивная дискуссия и экспертный диалог
Рабочая встреча прошла в конструктивном формате и сопровождалась активной дискуссией. В ходе обсуждения прозвучал широкий спектр практических рекомендаций по совершенствованию механизмов участия.
Модератором встречи выступил Ерлан Смайлов — общественный деятель, член Общественной палаты при Мажилисе Парламента РК и эксперт по адвокационным кампаниям.
В своём выступлении он подчеркнул:
«На “последней миле” рекомендации либо игнорируются, либо получают формальные ответы.
Это снижает эффективность самого механизма общественного контроля».
Потенциал новых институциональных механизмов
Участники встречи отметили, что Қазақстан Халық Кеңесі может стать ключевой площадкой для:
• рассмотрения результатов общественного мониторинга
• усиления роли общественных советов
• работы с петициями
• формирования системной обратной связи от государственных органов
Предложения по институционализации
По итогам обсуждения были выработаны следующие предложения:
• закрепление обязательного рассмотрения результатов общественного мониторинга
• введение KPI для государственных органов по взаимодействию с гражданским обществом
• создание национальной системы общественного мониторинга
• разработка цифровой платформы прозрачности государственных программ
• обеспечение обязательной и содержательной обратной связи
Дальнейшие шаги
По итогам встречи участники договорились:
• продолжить экспертный диалог
• подготовить предложения по совершенствованию законодательства
• усилить взаимодействие в рамках Общественной палаты при Мажилисе Парламента РК
• рассмотреть возможность включения представителей гражданского общества в рабочие группы по профильным законопроектам
Значение проекта
Реализация проекта ОФ «Информационно-ресурсный центр» при поддержке Европейский Союз демонстрирует, что общественный мониторинг способен стать не только инструментом оценки, но и эффективным механизмом повышения качества государственного управления.
В условиях формирования новых конституционных институтов именно сейчас закладываются основы для системного и устойчивого взаимодействия государства и гражданского общества.
Материал подготовлен ОФ «Информационно - ресурсный центр». Содержание материала не обязательно отражает точку зрения Европейского Союза.
