Доступный интернет в Жетысу: общественный мониторинг показал разрыв между планами и реальностью

В Жетысуской области подведены итоги общественного мониторинга реализации государственной программы «Доступный интернет». Исследование проводилось с мая по октябрь 2025 года в четырёх районах и трёх городах региона при поддержке Европейского союза и выявило системные проблемы в сфере цифровой доступности. Цель мониторинга — оценить, насколько заявленные показатели программы соответствуют реальной ситуации на местах, а также усилить прозрачность и общественный контроль в сфере цифровизации.

 Что показал мониторинг

В рамках проекта были проведены полевые выезды и замеры качества связи, опрошены 420 жителей, организованы экспертные обсуждения и подготовлены журналистские расследования. Полученные данные свидетельствуют о значительном разрыве между плановыми и фактическими показателями. Так, при заявленном 100-процентном обеспечении широкополосным доступом фактический показатель составил около 12%. В сельской местности ситуация ещё сложнее: при плане охвата оптоволоконными линиями связи в 90% реальный уровень не превышает 10%. Покрытие мобильной связью 4G при плановых 100% достигает лишь порядка 25%. Жители региона в ходе опросов указывали на низкую скорость и нестабильность интернета, высокую стоимость услуг и недостаток информации о возможностях подключения, особенно в сельских населённых пунктах.

Цифровое неравенство и социальные риски

Одним из ключевых выводов мониторинга стало наличие устойчивого цифрового неравенства между городом и селом. В рамках проекта были подготовлены два расследования. Первое касается монополизации рынка связи и неравных условий для частных операторов, что напрямую влияет на доступность интернета в отдалённых районах. Второе расследование затронуло вопросы цифровой безопасности детей. В семи школах Коксуского района зафиксированы случаи, когда учащиеся во время уроков имели доступ к запрещённым интернет-ресурсам, включая сайты с контентом для взрослых и религиозной направленности. Эксперты подчёркивают, что при существующих рисках для психологического здоровья несовершеннолетних такие факты требуют особого внимания и системных мер по фильтрации контента.

Диалог с властью и рекомендации

По итогам мониторинга общественными наблюдателями подготовлено 10 рекомендаций, направленных на улучшение ситуации. Среди них — проведение независимого аудита качества и скорости интернета, создание карты «слепых зон», внедрение публичной системы мониторинга с открытыми показателями эффективности, а также использование комбинированных технологий подключения, включая беспроводные и спутниковые решения. Отдельное внимание предлагается уделить приоритетному подключению школ, медицинских пунктов, жилых домов и агропредприятий, а также вовлечению местных сообществ в цифровое планирование. Важным шагом стало подписание меморандума о сотрудничестве с Управлением цифровизации акимата Жетысуской области. В рамках проекта состоялись четыре совместных обсуждения с представителями сферы образования, региональных органов власти и профильных управлений, что позволило наладить прямой диалог между гражданским обществом и государством.

Общественный эффект и перспективы

 Информационно-просветительские мероприятия проекта охватили 14 678 человек. Эксперты отмечают рост общественного интереса к вопросам цифровой доступности и усиление гражданской активности на местном уровне. Организаторы проекта планируют продолжить общественный мониторинг в 2026 году и развивать инструменты публичного контроля. По их мнению, только сочетание прозрачности, межведомственной координации и активного участия общества позволит сократить разрыв между заявленными целями государственных программ и реальной цифровой ситуацией в регионах.

 Данный материал подготовлен в рамках проекта «Общественный мониторинг реализации государственной программы „Доступный интернет“ в Жетысуской области» финансируемого Европейским Союзом. Мнения и выводы, изложенные в публикации, отражают результаты независимого общественного мониторинга и не обязательно совпадают с официальной позицией Европейского Союза.